在'事业单位'和'非营利组织'之间——公立学校的组织特性考辩

摘要

事业单位改革的方向不是单纯的产业化、市场化和商业化,也不应是全盘向非营利组织看齐.公立学校属于事业单位,也必须属于事业单位;作为事业单位的公立学校运行需要政府有所为有所不为.非营利组织分类应包括公立学校;非营利组织的运行体制可成为事业单位改革的一笔财富.作为事业单位的公立学校改革的前提是管办分离;其间,非营利组织的运行模式消化和政府可提供的良好外部环境就显得格外重要.