户籍人口、外来人口与地方公共服务提供

摘要

本文将这样安排:第一部分论证户口作为一个身份甄别制度，对不同种类的公共物品具有不同的区隔或排他力，并提出假设:凡是身份甄别制度无法区隔或排他的地方公共物品，它们的提供水平和规模就不会受到各地受身份区隔的人口的规模的影响，反之则会受到影响。第二部分介绍验证假设的数据和方法。使用福建省2006-2010年的58个县和县级市的面板数据建立多元回归模型，来验证假设。第三部分报告并统计分析发现。第四部分认为从地方财政的观点看，无论是在公平还是效率上，户籍制度的存在都是不合理的。而实际上，目前，中国的户籍制度所能够区隔和排除的，几乎除了地方公共服务外别无其他。废除户籍制度所携带的地方公共服务的歧视性因素，是中国建设和谐小康社会不得不迈出去的一步。