对电子招标投标管理的初探

摘要

《电子招标投标办法》于2013年5月1日正式实施,电子招标投标模式将给监管方式带来新的变化.本文就电子招标投标监管的基础工作和监管过程中可能出现投标人过多等问题进行了分析并提出了初步解决办法.rn 基础性工作一是要按照统一要求开发简单明了、可操作性强、安全性强的管理系统；二是全国各地都要建立统一的投标企业信息数据库，以方便信息共享；三是要有高速稳定安全的网络系统做保障；四是对管理人员、评标专家、招标代理人员以及投标人员进行技术知识培训，使他们掌握操作方法或文件资料的编制、加密等技术要求；五是健全规章制度以规范约束参与招标投标活动所有人员的行为。推行电子招标投标是一项庞大的系统工程，它需要在运行中不断地完善。rn 监督过程中可能遇到的具体问题一是如何控制投标人入围数量。由于网络的无边界性，某些招标信息发布后，可能引起广泛关注，当投标人过多时如何控制入围数量是需要解决的问题。当采用低价中标方法时，评标时从低价起评，选出3名中标候选人即可，不会过多增加评标工作量。而当采用综合评估法时，如何选取有限数量的投标人进入评审范围则是招标一开始就要确定的，设置过多的优选条件又有排斥潜在投标人的嫌疑，这需要在实际工作中进行探索，我认为依据投标报价选定范围比较合适，可按报价由低向高依次选取，也可依报价平均值为准划定范围；二是采用异地评标时，需要提前与评标所在地的管理部门联系，按照当地有关规定进行评标工作。是否还需派员前去处理有关事宜，如取回评标资料、支付评审费用等，要事先约定。