消防责任事故罪疑难，争议问题研究

摘要

消防责任事故罪是1997修订刑法时新增加的犯罪，它和失火罪同属于公安消防部门负责侦查的两种犯罪案件之一。新刑法设立消防责任事故罪十余年来，其在实践中的立法效果表现如何呢?从现实来看，司法实践中以消防责任事故罪追究刑事责任的案件并不多见。以某省(区)为例，截至2006年，该省(区)公安消防机构办理的失火案和消防责任事故案共有8宗，其中失火罪7宗，消防责任事故罪1宗。从媒体披露的公开信息来看，也反映出大体相同的情况。这就造成了消防责任事故罪条文近乎虚置的局面。究其原因，本文提出，既有立法缺陷方面的问题，也有司法操作方面的问题。对此，理论界和实务界虽然也进行了多方面、多角度的有益的探讨，但从目前的状况来看，这些问题并没有得到很好的解决。故本文拟对消防责任事故罪涉及的立法和司法方面存在的疑难、争议问题进行一个系统的梳理，以期对解决消防责任事故罪的司法困境有所裨益。