公共预算绩效评价中的专家行为分析——基于行为经济学视角的考察

摘要

专家参与预算绩效评价的方式被我国许多地方政府所采用,在这一评价活动中,专家的作用至关重要,但专家个人及群体出于理性与非理性的动机,均有与政府合谋并作出不合理评价的可能性.采取有效措施避免合谋现象的出现,能够提高这种绩效评价方式的科学性和有效性,使专家评价成为引导政府改进预算资金使用绩效、提高行政效率的有效手段,进而优化公共资源的配置效率.在政府预算绩效评价的过程中，评审专家个体受到理性与非理性的影响，有可能谋求与政府合谋，而受到羊群效用的影响，这种合谋策略可能演变为群体行为。发挥专家在预算绩效评价中的核心作用的同时，还要防范合谋现象的出现，提高预算资金的使用绩效。