我国粮食安全保障水平频率分析与耕地保护政策

摘要

“世界上最严格的耕地保护政策”显示了我国管理者对于耕地资源保护紧迫性的认识,也引发了业界对粮食安全视角下耕地需求量的争论.本文从建立多元线形回归模型出发,通过预测粮食播种面积、化肥施用量和受灾面积等粮食生产影响因素,对耕地红线规划期内全国粮食产量进行估算,并在剔除非偶然因素后,运用经验频率的方法,测算不同粮食产量的经验频率;得出结果后,将受非偶然因素影响的粮食产量变化值予以还原,推测出在偶然与非偶然因素共同作用下不同保证水平的粮食产量;最后将粮食产量与总需求进行比较,得出我国2010、2020年的粮食安全保障程度.结论显示:按照目前的耕地保护形势,只要自然气候和社会发展趋势都处于正常水平,我国粮食安全即可基本得到保证,并且在5％进口允许范围内18亿亩耕地红线的粮食生产量会有一定富余.因此认为只要控制耕地减少的速度和总量,加强自然灾害防控、提高土地质量和农业技术投入,我国最严格的耕地保护制度做适当放宽可以基本保障粮食安全。