北京市保障性住房规划选址模型研究

摘要

保障性住房建设是关系国计民生的重要内容,近几年受到社会的广泛关注.在“十一五”期间保障性住房建设取得初步成效的基础上,北京市“十二五”时期将迎来保障性住房建设和供应的高峰.根据北京市政府公布的住房保障发展目标,“十二五”时期,将通过新建、改建、收购及租赁筹集等多种方式提供各类保障性住房100万套,保障性住房的规划选址任务将十分繁重.从近几年北京市保障房建设实施的情况来看,由于时间紧、任务重,其规划选址的要求在实施中往往难以操作与落实,部分保障房建设用地面临着不符合城乡规划的发展要求,公共服务设施、市政和交通设施缺乏等问题.既降低了中低收入群体居住环境的适宜性,又影响了城乡建设空间的有序发展.为了加强对保障性住房的规划布局引导,提高选址工作的科学性,使保障性住房的规划选址更好的契合中低收入住房困难家庭的实际需要,本文以北京地区为例探索了保障性住房规划选址的评价体系.针对保障性住房选址建设的特殊要求,综合确定保障房选址影响因素,从基础设施支撑、公共服务设施配套、保障房布局引导等方面制定用地资源评价标准,在保障性住房“市级统筹、区县实施”的建设模式下,为区县政府对保障房的选址实施提供具体、易操作的规划引导和参考,提高保障性住房选址建设的科学性和合理性.切实保障用地的基础设施建设优先、公共服务设施条件的完善,突出公共交通对保障房中低收入群体的引导,增强区域内职住平衡发展,体现保障房布局“大分散、小集中”,促进社会融合,真正惠及民生.