新时代背景下生态小城镇的城乡融合模式探究——以广德县卢村乡为例

摘要

生态型小城镇生态资源禀赋优越、自然环境优美,然而却因生态功能管制严格,易出现产业活动开展受限、产业发展水平落后等问题,在当今新型城镇化规划与乡村振兴战略等多重政策加快推进与实施的新时代背景下,其相较一般城镇而言,人口迁移矛盾较为突出,城乡融合发展面临的挑战亦较大.本文选取广德县卢村乡为研究对象,对其城乡融合的发展策略进行了探索,以期为类似的生态小城镇提供思路借鉴.卢村乡为典型丘陵山地小城镇,北部紧邻广德县城,是安徽省城乡统筹发展的实验区,2014年城镇化率仅15.5％.本文在对该乡人口流动现状与人口迁移意愿特征进行梳理后,发现其人口外流现象明显,但大部分外出务工人口均呈现"流而不迁"的特征,即在外定居意愿不强.而在具体迁移地意愿方面,村民多倾向于"留在本村"或"迁往县城",掠过了集镇层级.在此基础上,本文进一步将影响卢村乡人口迁移意愿的主要因素概括为就业机会、教育资源、环境质量和设施配置条件等,从而通过预测各影响因素的变化对该乡未来人口迁移的趋势进行了预判,认为各类设施配置较为完善的就近村庄对村民未来集聚的吸引力将有所提升,最后提出卢村乡可采用"多点集聚"的城乡融合模式,并提出了相应发展策略.