基于利益统筹的片区城市更新模式初探——以《深圳市大鹏新区葵丰片区城市更新统筹》为例

摘要

快速城市化过程中,城市更新存在单元各自为政、功能单一、移交用地零碎等问题.同时,由于市场主体缺乏规范化统筹衔接,不能较好地兼顾眼自身利益和社会效益.市场"挑肥拣瘦"的行为导致各城市更新项目间无序竞争,影响城市更新健康发展,政府意志及愿景也无法通过单个城市更新单元项目实现.因此,为确保城市更新项目规范有序推进,统筹社会效益和市场利益,实现综合利益最优;同时构建良好的城市空间、优化规划用地布局、促进城市可持续发展.文章以深圳市大鹏新区葵丰片区城市更新统筹为例,依据对实际问题的深度剖析,探索以统筹先行破解片区城市更新成效差,实施率低等的难题,初探基于利益统筹的片区城市更新模式,并为具有类似问题的其他城市更新片区提供借鉴意义.