面向高质量发展的控制性详细规划实施评估框架与方法研究——以上海市张江某地为例

摘要

控制性详细规划实施评估是通过对实施结果及时反馈,从而优化规划编制和实施绩效的过程.目前控制性详细规划实施评估面临从评量到评质、从静态评估到动态评估的嬗变.基于高质量发展需求,本次研究尝试建立"目标向度-双维评价-动态维护"的控规实施评估框架.首先将控制性详细规划中笼统的规划目标进行解析;然后基于多源数据支撑,从开发建设实现度和功能绩效实现度两个维度进行指标评价.综合两个维度的结果可有效对控制性详细规划实施情况进行客观诊断,为规划政策调整提供可靠依据.以上海市张江西北片区控制性详细规划为例进行了实证研究,并针对实施问题提出了从"大街区"到"小街区"、从设施"失配"到设施"适配"、从"重产轻居"到"产居平衡"的高质量发展路径.