幼有所育发展目标下城市儿童福利设施规划标准研究

摘要

随着十九大提出“幼有所育”的儿童福利发展目标,我国的儿童福利事业正逐渐进入普惠型儿童福利事业的构建阶段,而现有的儿童福利设施规划标准难以满足新的发展要求.本文通过梳理研究现有各类儿童福利设施的规范内容,判断存在设施体系配置不清、指标控制不全、多种指标矛盾等问题.遵循保底线、强刚性、适度超前的原则,提出构建“机构、社区”两级的儿童福利设施体系.对应城市规划编制体系和城市的管理需求,充分衔接已有设施建设标准,在专项规划中,对儿童收养设施、未成年人救助保护中心的单项设施用地面积指标控制;在城市总体规划中,对儿童福利机构(儿童收养设施和未成年人救助保护中心)总用地面积指标控制并引导其合理选址;在控制性详细规划中,对社区儿童福利设施的建设标准、兼容性、建设模式提出相应建议.