英国城市再生中社区赋权评估——以英国威尔士第一社区项目为例

摘要

社区作为城市内部的基本单元,其建设与管理将影响到整个城市的社会管理.在社区发展项目中引入公众参与机制、挖掘居民的潜能,可对社区治理决策的制定和实施产生影响,提高社区自我管理水平.但如今社区参与中往往出现参与“冷漠”、参与形式相对被动等问题,而引发这些问题的根源往往是由于居民“无权”.英国曾多次在城市再生实践中运用社区赋权思想,以期加强政府与社会的合作伙伴关系,保障市民民主权利.通过梳理社区赋权的定义,阐述威尔士“第一社区”项目的运行机制,评估项目的社区赋权程度以探究赋权带来的影响.最后,通过总结西方城市社区赋权的经验及教训,以进一步为如何在中国社区规划中促进公众参与提供借鉴.