基于旅游扶贫视角的城市总体规划编制探索——以长白山地区安图县为例

摘要

随着新一轮城市总体规划改革,总体规划编制的战略维度和行动维度不断加强,即总体规划不再是规定性的技术文件,而是需要对不同类型地区提出针对性的战略目标,进而提出高度聚焦、呼应于发展目标的规划策略和政策机制,以确保目标的实现.我国贫困地区面积广阔,且多为旅游资源富集地区,通过旅游扶贫实现脱贫成为这些地区的首要目标,因此,探索基于旅游扶贫视角下的总体规划编制具有重要的实践意义.本文以地处长白山脚下的安图县总体规划编制为例,在总规平台上构建了大旅游扶贫模式,将旅游扶贫与城乡空间布局、交通设施完善、居民点建设、产业发展、环境保护等总规主要内容紧密关联,既有效避免了扶贫工作中常见的各部门缺乏衔接、难以形成合力的问题,保障了扶贫工程的系统性推进,又提升了总体规划的实施性和操作性,希望能为其他贫困地区的规划编制提供有益借鉴.