烟草行业多元化母子公司管控模式的思考

摘要

集团公司管控模式的适用选择是事关整个集团运行效率和质量的头等大事.纵观国内外芸芸企业,成败得失告诉,没有最好的、灵丹妙药式的管控模式,只用最管用、最适用的管控模式.烟草行业的多元化系统中,作为出资人或控股单位的母公司(省级公司或投资管理公司)如何履行职责,管好资本,确保国有资产保值增值,同时还要按照《公司法》以及行业有关规定,尊重和落实全资、控股的子公司(多元化企业)独立法人主体地位,释放企业市场竞争和业务运营的自主活力,这是一个较为现实、复杂且兼具柔性的管理问题,问题的核心是如何选择设计适用管用的母子公司管控模式.本文从母子公司的管控模式概念介绍开始,简要描述烟草行业多元化现状和面临的形势任务,立足中央深化国有企业改革的大背景,从行业多元化投资管理工作和经济运行的实际情况出发,运用唯物辩证法和实事求是的思想路线和根本思想方法,吸收借鉴国内外有关集团公司管控模式的研究成果,结合本人工作实践和些许思考,创新性提出“基于企业所属业态、功能定位和自身发展阶段等的综合判断,采用负面清单管理方式界定,实施差异化、动态的决策权统分结合的母子公司管控模式”,并对管控模式的实施内容作了重点、具体的设计和解释.