生态视角下河流沿线规划的反思与走向

摘要

快速城镇化进程中河流生态系统普遍衰退,河流及其沿线是城乡发展与建设中较为特殊的地域空间,这种特殊性表现为河流的多种生态服务价值、沿线多重区位优势所造成的人为活动高强度叠加,以及河流生态过程和水环境效应对沿线用地的高度敏感,因此,河流沿线迫切需要其规划建设的生态化.文章以现实问题入手,在梳理涉及河流相关规划类型的基础上,分析目前国内河流及其沿线建设的生态困境.从规划编制的有效性角度,认为平行级规划多而内容重叠,相互间整合协调不够,涉及的沿线城乡规划“生态”导向存在偏差,目标缺乏量化,内容缺少焦点以致引导作用有限;从规划实施的外部适应性角度,认为河流沿线规划的生态实效反馈系统缺失,行政和社会协作不足.进而认为河流沿线规划的生态化特征应该是空间和功能上的整体协同、规划过程的动态渐进.