走出邻避困局,探索垃圾综合处理设施新模式——以深圳国际低碳城节能环保产业园规划为例

摘要

随着我国城镇化进程不断推进,城市人口不断膨胀、城市迅速扩张.为满足市民生活需要及内部系统能够正常运转,新增、兴建市政基础设施必要而紧迫.然而,如污水处理厂、火葬场、变电厂等设施对附近区域具有负外部性,这些公共服务设施又被称之为邻避设施.近年来,邻避设施与周边居民之间的矛盾日益激烈,反抗行动甚至大规模群体性事件时有发生.其中,城市垃圾处理设施作为大型厌恶型市政设施,长久以来使市民形成了形象不佳、环境污染、有害气体排放等不良印象,如今正遭遇最巨大的社会阻力.本文以深圳国际低碳城节能环保产业园为例,探索城市垃圾综合处理设施走出邻避困局之对策.通过“构建全新园区的形象”、“建立以循环经济为导向,物尽其用、变废为宝的综合垃圾处理新思路”、“以科技创新、多元复合、开放融合为目标的综合功能开发策略”、“与周边居民共享园区设施及利益”四个规划策略,从根本上扭转城市居民对城市垃圾处理设施的厌恶印象,促进大型垃圾处理设施从厌恶型设施向环境友好型设施转变,助推垃圾处理设施早日走出邻避困境.