作为智库的美国总统科技咨询系统

摘要

本文阐述了作为智库的美国总统科技咨询系统的演化历史和现状,主要介绍美国国家科学院、冷战时期的总统科学顾问委员会,以及奥巴马时代的总统科技顾问委员会为美国政府提供科技咨询的案例,并探讨其对中国建设科技咨询体制的借鉴作用.报告提出,科技咨询的有效性在很大程度上取决于科学顾问系统的独立性、专业性和透明性,而法治对言论自由的保障是科学家发出独立声音、政府制定明智科技政策的根本基础.美国和中国的科技史表明，科技政策和咨询智库体制与经济社会政治体系密切相联，是现代民主、创新型国家发展的一个重要组成部分。中国可以通过改革、试验、国际交流来建立、健全自己的科技政策和咨询智库建设体制，建设民主、文明、创新型的现代化国家。具体措施可以考虑设立国家科技顾问委员会作为改革试点，过程要尽可能公开、透明、减少利益冲突，成员应选视野宽广、公正无私、专业懂行。中国科学院和中国科协可以组织专家做出公开咨询报告，利用已有的科学、工程、科技管理、科技史等方面的优势，开展跨学科、交义学科科技战略咨询，同时加强科技战略咨询方面的基础研究和人员培训。