发挥国土空间规划基础作用,创建“多规合一”的构架和机制

摘要

研究目的:通过对嘉兴市“多规合一”试点过程和内容的描述分析,总结试点经验,为多规合一和国土空间格局优化提供参考.研究方法:案例分析法和经验总结法.研究结果:①“多规合一”是有效解决规划冲突的手段,嘉兴市具备扎实的“多规合一”基础.②通过实现“七个统一”,嘉兴市构筑起市域“一张图”,在优化国土空间格局方面初现成效.③在现有法理背景下,“多规合一”难以真正“合一”.研究结论:①“多规合一”在技术上不是问题.②在“多规合一”中,应充分发挥国土空间规划的基础性作用.③现有体制机制下,“多规融合”更利于实施管控.④“多规合一”还需进行体制机制改革创新,包括明确法律地位、成立“多规合一”规划委员会、建立协同机制等.