改革土地管理制度促进新型城镇化发展

摘要

土地管理制度在安徽省城镇化过程中发挥了重要作用，当前城镇化发展中建设占用导致耕地特别是优质耕地减少，影响粮食生产格局，城乡建设用地利用粗放，承载人口能力亟待提高，地方政府过多依赖土地筹资推进城镇建设，存在潜在的经济和社会风险，现行土地制度制约城乡要素流动，难以适应城乡一体化发展要求，土地管理制度改革必须坚守耕地保护红线，巩固城镇化发展的现代农业基础，必须坚持节约集约用地，促进城镇化转型发展，必须正视城镇化过程中的人地矛盾，从根本上协调好土地利益关系，必须积极推进农村土地使用制度改革，促进城乡一体化发展，建立总量规模控制的宏观调控新机制，建立和完善市场调节为主的节约集约用地机制，积极稳妥推进农村土地管理制度改革，促进城乡要素自由流动和平等交换，推动城乡一体化发展。