制度全覆盖背景下'新农保'制度完善的路径探析

摘要

我国"新农保"制度推行三年多来取得了相当的成效,并于2012年底在全国范围内实现了制度的全覆盖,但其制度仍暴露出诸如专门立法滞后,自愿参保原则使青壮年农户及低收入农户参保率偏低,制度"碎片化"及运行效率较低等问题.针对这些问题,国家应采取有效途径,加快其法制化、强制化、统一化及专业化进程,以使"新农保"制度更加完善并可持续推进.