农地调整问题:赋权与博弈

摘要

国家法律和政策赋予农民长期而稳定的农地承包经营权并限制农地调整,但是在广大农村地区农地承包权调整问题却普遍存在.本研究正是基于政策规定与现实情况的反差,通过理论分析构建农地调整的"讨价还价"博弈模型和计量模型,通过实证测算得到以下结论:(1)正式制度安排抑制农地调整,农地制度沿袭下来的"均分"基因和植入的"变更"基因则增加了农地调整发生率.(2)人地资源关系紧张的地区农地调整更为频繁.农户家庭呈现女性人口比重高、受教育年限高和兼业程度高等特征会加剧农地调整频率,这体现出农地调整的"福利保障"功能.(3)家族势力和政治关联对农地调整起到抑制作用,表现为农地初始分配的既得利益者反对农地调整.(4)农户行为能力影响农地调整,具有较强排他能力的农户在农地调整中占优,农户具有较强处置能力或交易能力则抑制农地调整.