基于社会-生态系统的海洋渔业政策优化改革研究

摘要

海洋渔业资源作为一种公共资源具有非排他性和竞争性,公地悲剧的困境使其面临搭便车的诱惑,导致资源过度利用甚至枯竭.海洋渔业政策是专门针对海洋捕捞、海水养殖、海洋渔业加工等海洋渔业发展方面所制定的法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明及指示、行动计划与策略等.追溯人类海洋渔业管理理念的发展、演变及其蕴含的海洋伦理思想,探索从人类中心主义向生态中心主义转变的历史轨迹(从人类中心主义、修正的人类中心主义到生态中心主义的变化).将基于社会-生态系统的诊断分析框架(social-ecological system,简称SES)应用于海洋渔业政策的改革和创新之中.对现有的管理政策进行优化改革,必须寻求一种全新的分析视角,构建一种多样化的制度体系框架.即以生态优先、人海和谐及增加福利为理念,以社会系统和生态系统为基本方面,以治理系统、使用者系统、生态系统为基本维度,以能力建设、制度建设及市场网络为制度层次,以自主治理、适应性治理及恢复力为治理路径的制度改革框架.