知识生产视角下的邻避设施规划公众参与——以北京阿苏卫垃圾焚烧厂为例

摘要

邻避设施规划中及其风险防护由于具有较强的专业性,容易使普通公众产生强烈的不确定感,进而产生抵制行为.知识是消解不确定性的关键,因此邻避设施规划中公众参与的重要目的是通过对话和沟通实现知识整合和新知识的生产,进而达成共识并成为下一步集体行动的基础.本文以认知和行为动机的"知识转向"为基础,以北京阿苏卫垃圾焚烧厂为具体案例,从知识生产的视角系统阐述了"谁参与"、"为什么参与"和"怎样参与"等公众参与的基本问题,为解开中国邻避设施规划建设面临的困境提供一个新的思路.