我国增值税“扩围”问题研究

摘要

中国自实行增值税至今已达十几年之久.增值税在实施的过程中,不断暴露出一些问题.财政部在"十二五"工作报告中提出要完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策,即要扩大增值税的征收范围,相应调减营业税,调整消费税范围和税率结构.本文指出了现行增值税与营业税制度并存所引发的问题,证明了"扩围"的必要性,同时在国内学者以前的研究基础上,提出了增值税"扩围"改革的构想，在步骤选择和顺序选择上，应该采取先易后难、逐步实施的增值税扩围改革步骤，协调中央与地方利益上，首先，要改革增值税税收返还办法，其次，应合理调整中央和地方对于增值税的分成比例，同时培养地方主体税种，注意消除税改对价格产生的影响。