高标准基本农田建设公众参与机制研究——以大丰市为例

摘要

我国的粮食安全已经上升为国家安全战略,高标准基本农田建设是加强粮食生产的重要载体.公众参与高标准基本农田建设充分体现了公众的知情权、参与权和表达权,代表了扩大公民有序政治参与的正确方向,倒逼行政管理政策制定、实施等过程的透明化,对推进构建新形势下的服务型政府有着积极意义.本文试图通过对高标准基本农田建设公众参与的研究,为各级高标准基本农田建设管理部门提供决策参考和依据,是当前国土管理部门践行党的群众路线实践教育活动的重要切入点和有力抓手,对推进依法治国理念在高标准基本农田建设领域的落实有着积极的借鉴意义.大丰市的经济发展水平和国土资源管理工作在盐城市和江苏省都有着一定的地位，高标准基本农田建设公众参与机制的实际运行状况在一定程度上全省乃至全国的缩影。随着公民素质的提升、法制社会理念的进一步渗透，高标准基本农田建设既有着来自行政管理者自身规范行政行为、提供公共产品内生动力，也会感觉到来自社会层面对行政管理者加快公共产品供给、以法规制度约束公共权力的外在压力，我们有信心公众参与将在社会经济和政治民主发展过程中得到进一步提升。未来，我国广大农民和其他群体将更加充分地参与到行政管理中去，畅通与政府沟通的渠道，实现平等的议事协商，督促和监督行政管理机关提供更优质的公共产品，推进政治民主化在各个领域的发展。