制度约束、部门利益与土地违法:来自中国的面板证据

摘要

目的:在分析土地违法制度约束与部门利益的基础上,探索土地违法行为的影响因素.方法:运用理论分析,建立多元线性回归模型.结论:①制度约束是影响土地违法的根本原因.②政府积极向企事业寻租,“鼓励”了企业土地违法行为.③地方政府为了追求政绩热衷追求GDP,使得政府参与土地违法.④严格控制土地出让方式,可以缓解土地违法行为发生.⑤土地违法现象不具有显著的地区效应.建议:①健全土地产权体系,加强对土地违法监管和查处力度.②改变地方政府政治晋升激励机制,改变以GDP作为衡量晋升的标准.③完善财政制度,提高各级地方政府财政预算科学性,提高财政资金使用效率.④积极推进土地出让市场化改革,遏制土地违法行为.