乡村治理的内卷化危机与治理模式创新——乡村治理创新中的清远实验

摘要

近百年的乡村治理史中,中国基层治理几度陷入内卷化的困境.而新一轮的乡村治理,国家实现由"取"到"予"的角色转换,乡村治理却没有实现从量变到质变的更迭.制度空转的乡政,难以产出的村治严重影响乡村的稳定和发展.清远的乡村治理改革实验通过三个重心下移和三个整合实现自上而下的制度供给与自下而上的社会需求有效衔接,在解决纵向治理能力不足,社会横向治理能力缺失问题上做出许多尝试.