北京公共住宅与新城规划关系研究:首都新城规划方法研究之一

摘要

本文通过对公共住宅及新城概念、1979年以来中国有关保障性住房研究成果及其政策、措施的历史沿革的梳理,明确中国保障性住房体系的完善过程;通过对公共住宅与新城规划关系的研讨,从规划方法论角度指出新城规划文本中存在的逻辑性和技术性缺陷,建议通过加大城市规划编制内容的深度和广度,提高规划的有效性与权威性.同时为今后逐步将保障性住房纳入新城规划建设、统筹协调中提出三点建议:制度层面加强立法,措施层面不断改进传统规划编制方法,变"精英·专家·封闭式"为"公众参与·多领域协同·公开式",促进传统的粗放机制向"精细化"的过渡;明确政府负有及时向社会公开城市规划等有关公众利益信息的义务,提高社会资源的配置效率;鼓励社会力量参与规划的制定过程,通过多领域协同合作,提高包括公共住宅、新城规划在内的城市总体规划水平.