公私合作制的源流、价值与政府责任

摘要

公私合作制(Public-Private-Partnership，以下简称PPP)是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目或是为了提供某种公共物品和服务，彼此之间形成的一种伙伴式的合作关系。公共服务市场化改革的目的就是为了更好地实现公共利益最大化，竞争机制也有助于降低公共资源损耗和公共产品与服务成本的下降，让公众在产品与服务上有更多的选择，需求获得更好的满足。因此，以公共利益与供给效率为核心展开PPP项目的独立监管，这是由公共产品与服务的本质属性和不完全竞争的客观状态决定的。