试论孟子井田制对新型城镇化建设的启示

摘要

孟子是儒家思想的集大成者,其以“仁政”为核心的思想学说提出了诸多有关养民保民的民本思想,对城镇化建设具有启示意义,尤其是孟子的小康社会理想和井田制学说对当今的土地制度改革提供了借鉴.。第一，加大对失地农民的投入。在古代井田制下，农民都耕种面积同等，收入上不会有太大差别。而在现代社会，土地是农民赖以生存的唯一资本，在新型城镇化建设中，农民经过搬迁变成了“新市民”，失去了土地，自身又没什么技能，难以找到谋生的门路。所以国家和政府应采取相关措施来缩小城乡收入差距，如建立灵活的就业政策和人才流动政策，加大对农民的职业技能培训的投入，加大对农村居民的社会保障力度等。第二，农村土地也要明确权属。孟子井田制的基本点是“正经界”，其实还是要公平。目前农村土地依然是归集体所有，农民承包的土地往往只能用于耕作，而没有白由流转的权利，这与城市土地的使用权是不一样的。因此，农村也要明确土地权属，加快推进土地确权工作和完善土地流转制度，严格进行农村地籍调查工作，依法依规开展农村土地登记颁证工作，逐步将集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体中去，并确定集体包括哪些成员，切实保障农民的权益。第三，对城镇住宅进行合理规划。孟子认为，百姓要过上小康的生活，首先要“制民之产”。不仅是在耕地上，孟子特别强调百姓宅基地问题，保证公平，保证人人有居。在新型城镇化建设过程中，农民也脱离了土地，搬进城镇住房，一般情况下，房子的位置是政府划定好的，但是住房被分成了不同的类型，价格也不同，补偿款的计算也没有统一的标准，这就难免会造成纠纷。因此，政府在城镇化建设过程中，应广泛征求农民意见，合理分配住房，将矛盾纠纷降到最低。