关于公共部门的界定与公共管理学的研究范围——兼谈公共管理学与行政管理学的关系

摘要

最近一段时间以来,有关公共管理学的问题引起了行政管理学界的关注.其中一个基本问题是:公共管理学与行政管理学到底是一种什么关系?一种观点认为,从国外的研究情况来看,公共管理学就是行政管理学,两者的差别是由于翻译的不同而造成的.另一种观点认为,公共管理学与行政管理学是有区别的,二者不能等同.但这种差别何在?后者没有做出有说服力的解释.笔者认为,在今天的中国探讨公共管理学与行政管理学的关系,不能仅仅以西方学者的观点为依据,而主要应根据中国目前的理论与实践来探讨.本文试图首先通过对公共部门的科学界定来确定公共管理学的研究范围,然后在此基础上探究公共管理学与行政管理学的关系。