试论环境法律实现的行政指导机制

摘要

当前环境法学界对行政指导作为环境法律机制意见趋近一致，但从环境法实现机制角度具体探讨行政指导却不够。本文试图从环境法律机制系统，环境行政指导法律依据，环境行政指导程序约束及其推行社会环境等方面作一个综合地分析，最后提出行政指导"先实施再法律确认"和"自下而上推行"的因应之策。