试论低丘缓坡土地的概念

摘要

近年来,我国逐步深入地开展了低丘缓坡土地综合开发利用的试点,但到目前为止,国内对"低丘缓坡土地"的概念尚无统一的定义,各地国土资源部门和科技人员对"低丘缓坡土地"的含义有着不同的理解,这不利于我国低丘缓坡土地综合开发利用战略的实施.本文在阐述"低丘缓坡土地"概念提出的背景和我国现有"低丘缓坡土地"的代表性概念基础上,探讨了低丘缓坡土地概念的3个关键问题,即"低丘"中"低"的含义和标准问题,"缓坡"中"缓"的含义和标准问题,以及"低丘缓坡土地"中"土地"包含的类别和范畴问题;进而提出了"低丘缓坡土地"的定义,即"起伏高度一般＜200米、坡度一般在6°～25°之间的土地",并深入地剖析了低丘缓坡土地概念的基本内涵.