论新的安全观

摘要

进入新的世纪以来,世界形势和国际环境都发生了较为深刻的变化,特别是在"9·11"、"非典"等一系列非传统安全事件相继爆发后,国际安全形势出现了许多新的特征,对人类的安全与可持续发展提出了新的挑战.人们开始反思、审视和修正传统的安全观,着手构建适应时代需要的新的安全观.安全在不同的学科有不同的表述,但都是强调系统的稳定性,使其保持一种稳态.安全观就是人们在一定的历史条件下对安全的认识.传统的以意识形态为主导的安全观是世界上两极对峙格局中冷战思维的产物,其基本特征是以军事联盟为基础,以加强军备竞赛为主要手段的较为单一的安全思想,它在特定的历史时期有其存在的合理性,但随着世界经济全球化和政治多极化趋势的不断加快和现代科学技术的迅猛发展,和平与发展成为世界的新主题,传统的安全观已经受到了前所未有的挑战,诸多非传统的现代安全问题日益突出.在这一新的历史背景下,国家间意识形态的差异逐渐被淡化,经济利益逐步取代军事对抗而成为各国安全关注的焦点.新的安全观有别于传统的以意识形态为主导的安全思想,它以资源安全为基点,以环境安全为保障,在强调国家资源供给的有效性、稳定性和持续性的同时,重点处理好经济安全与政治安全、军事安全等的关系,实现经济社会的可持续发展.它把资源安全和环境安全放在前所未有的战略高度,其目的就是要保障人的安全和人类的可持续发展.因此,从本质上说,它是可持续发展思想的外在表现形式,建立新的安全观是实现可持续发展的内在要求.在我国建立新的安全观,当务之急是要为其提供必要的制度保障,我国可以从以下几个方面入手:一是建立国家资源战略储备制度;二是构建政府危机管理的新型应急机制,消除潜在的安全隐患;三是建立资源合作机制,改革资源进出口贸易体制.