针对贫困问题的空间治理手段与规划应对初探——以贵州省为例

摘要

论文针对贫困问题,重点关注贫困的空间性与贫困的空间治理问题.在梳理贫困问题研究范式的基础上,论文回顾了我国“扶贫开发”的政策流变历史,以我国贫困人口最为集中、贫困问题最为突出的贵州省作为案例,分析对农村贫困问题改善起到积极作用的危房改造、村庄整治、生态移民、城镇建设、基础设施、大事件营建等空间治理手段,总结了以贫困问题为核心的县域政策与空间治理体系,并据此提出了规划应对的思考,包括(1)科学制定涵盖城乡的县域空间规划,深入分析县域整体发展的现状、趋势与目标,形成整体的县域空间发展战略与路径;(2)通过县域空间规划制定空间治理手段的路线图与时间表;(3)通过县域空间规划,推进县域内各层次、各部门不同空间治理手段之间的相互协调.