新型城镇化背景下县级总体规划范式的反思

摘要

在县级总体规划范式理论体系中，关于城市的理论多属于实证理论，而关于规划的理论和技术标准等属于规划理论；由于城市规划是一种社会实践，并不如自然科学那样纯粹地排除研究主体，规范理论构成了城市规划最为重要也最为根本的内容。在总体规划范式转移中，实证性理论一般作为稳定的部分继续留在新的范式中；转变的更多的是需要规范性理论。本文提出六个方面。规划定位：从突出个体发展到区域协调发展，规划目标：从保证经济利益到保障公众利益，规划范围：从以中心城区为重点到全覆盖，规划组织：从规划部门独立完成到全社会协同规划，规划成果：从空间蓝图到政策研究，规划规范：从刚性到弹性。