我们需要怎样的地下空间规划——沈阳地下空间规划历程回顾反思

摘要

6年的规划编制印证了城市对地下空间资源认识的逐步深化过程。也反映出精细化管理需求的日益增长趋势。沈阳地下空间规划编制可总结为“三结合、三转变”的特点：一是与城市经济社会发展紧密结合。在认识上实现了从关注宏观价值判断向强调微观实施操作的转变，找准方向，逐步落实，保障规划能用、好用，落到实处，解决问题。二是与规划管理需求紧密结合。在方法上实现了技术创新向管理平台构建的转变，弥补了既往地下空间一事一议、难以统筹的缺憾。三是与法规体系建设紧密结合。在作用上实现了从化解表象矛盾向解决根源问题的转变。有效促进了地方法规体系和管理机制的完善，为地下空间建设夯实了制度基础。面对错综复杂、积重难返的地下空间现状问题，规划必须迎难而进、积极应对。人们的认识可以是阶段性的、方案可以是不成熟的，但是应该有敢于担当责任、正视自身不足、不断完善提升的勇气。