高教结构调整与教育政策的权力限度

摘要

高等教育结构，即在同一个教育系统内不同类型和不同层次高等教育机构的比例，历来为政府以及高教政策所关注，也为高等教育研究者所关注。本文试图探讨的问题是：教育政策对于高等教育结构的干预是否有效?随着扩招政策的实施和高等教育大众化的临近，高等教育结构问题又与大众化问题相联系，研究者指出，高等教育结构的多样化是实现大众化的根本途径和大众化的高等教育健康发展的根本保证。一言以蔽之，高等教育机构、层次、类型的多样化是不同时期不同学者共同认可的高教结构的改革方向，而高等教育机构之间的同质化发展则是其共同诟病的弊端。