生态补偿机制中的公平与效益问题——北京市生态补偿机制实践的思考

摘要

生态补偿机制包含两个层面的意义,既有对森林所有者权益补偿的义务,又有建设生态环境,扩大对生态环境资本的责任。本文在分析研究北京市生态补偿机制的基础上,针对北京市生态补偿实践中存在的问题,认为兼顾效益和公平是实施生态补偿中的关键环节,必须通过有效的制度设定,找到一个合理的契合点,才能使生态补偿资金发挥出应有的作用,才能促进我国生态环境保护事业和经济建设事业的协调发展。