土地用途管制制度的经济效率分析

摘要

作为当前我国土地管理的一项重要举措,土地用途管制制度的制定和实施有效保障了我国土地资源的可持续利用.本文从经济学的视角出发,认为在经济利益驱动下的土地利用行为主体的土地开发行为往往存在很大的盲目性,其结果导致农地非农化速度不断加快,耕地面积大量减少;城市用地内部商业用地向住宅用地的无序转换,形成城市局部空间的凋败局面,滋生出"贫民窟"现象,造成了土地收益的巨大损失(分别为三角形EOE和三角形FLF'的区域)和一系列的社会问题.由此,提出必须实施土地用途管制的宏观调控和市场调控相结合土地资源配置模式;我国现行的土地用途管制制度经济效率剖析的结果表明,土地用途管制的实施有效的控制了建设用地的供给量,提高了土地市场的价格,有效保护了耕地资源.但同时也造成了社会整体福利水平的下降,下降幅度为(B+C).最后,我们提出了一系列相关的政策建议,以便为进一步完善我国的土地管理制度提供参考.