和谐社会背景下的城市开发之困

摘要

目前城市建设中公共利益被侵蚀的案例随处可见,迫切需要精致的制度设计和良好的法律体系来保护。可是在目前利益格局错综复杂,许多城市还冀望靠房地产拉动GDP的增长,城市政府还要亲自"经营城市"以获得土地收益的情况下,在维护公权上无疑面临巨大的压力。目前城市开发遭遇的困难除了财政体制、住宅政策、社区自治之外,旧城改造领域的拆迁安置问题、新区开发过程的农地开发和失地农民安置问题导致的社会冲突都严重影响着城市开发与和谐社会的建设。市场经济本来就应该与法治社会相匹配,这需要发动全社会在价值观念、制度建设和立法方面进行多方面的探究。