中国反腐败机构改革研究——基于香港和内地反腐败机构的比较

摘要

十八大以来,中国党和政府明显加大了反腐败力度,特别是连续查办了几十名省部级以上腐败高官,起到了较大的震慑作用.然而,要想把惩治腐败“进行到底”,却还需要科学的反腐败机构体制提供切实的制度保障.在这方面,香港廉政公署就有一些非常值得中国内地反贪机构借鉴的地方.本文聚集于反腐败机构及其体制问题.文章首先提出卓越反腐败机构应当具备的四大特征,即独立、权威、廉洁、专业.四大特征也是整个研究的分析框架.通过对香港和内地反腐败机构的比较研究,明确内地在反腐败机构体制方面存在的问题以及未来改革的方向.具备四大特征是中国反腐败机构改革的终极目标,进行整合型改革、职业化改革、组织结构改革是三个方面的重要改革任务.