上海大气污染防治制度构建的背景、过程与思路研究——《上海市大气污染防治条例》介绍与评价

摘要

近年来,大气污染防治是社会最为关心的话题之一.全国多个省级人大开始启动大气污染防治地方立法.今年7月,《上海市大气污染防治条例》颁布,江苏、安徽等地立法也处在审议或者研究起草阶段.对地方大气污染防治立法过程的研究,有助于全面理解该地区在大气污染防治方面的政策思路和核心机制.笔者选择以上海法规的审议、制定过程为研究对象,旨在对上海大气污染治理机制做一番梳理,并揭示机制背后的政策考量.