农村劳动力转移的教育供求矛盾与中等职业教育的客观定位

摘要

文化素质低、职业技能匮乏是阻碍农村劳动力向城市和非农产业彻底转移的人力瓶颈，也是构建和谐社会、建设社会主义新农村的重大障碍。本研究从农村劳动力转移的教育供求比较角度出发，探讨促进农村劳动力彻底转移的教育途径。研究发现：目前至2020年，我国农村劳动力转移存在严重的教育供求结构性矛盾，即，农村劳动力的教育供给以初中及以下为主、职业技能匮乏，而城市和非农产业的教育需求以高中为主、对职业技能要求较高。同时，对我国农村高中阶段教育机会供给贡献，中等职业教育作出了绝不亚于普通高中的贡献；然而，目前国家对农村高中阶段教育的政策定位以普通高中为主，中等职业教育被置于边缘位置。这就造成国家对农村教育的政策定位与农村劳动力转移的需求不相适应、与农村高中教育供给能力不相适应、与教育发展的阶段性规律相违背的错位现象。为此，本研究提出，扭转我国农村高中阶段教育的政策错位现象，实现农村教育的三大转变、完善一大体系，制定一套行之有效的措施，以牢固确立中等职业教育在农村高中阶段教育中的客观、应有地位。