从“社队“到“社区”：我国农村基层组织与管理体制的三次变革

摘要

2006年10月，中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。建设农村社区，是我们党和国家为适应农村社会经济发展提出的一项重大制度创新，也是建国以来我国农村基层组织与管理体制的第三次重大改革，具有重要现实意义和深远的历史意义。本文就社队制、村组制的制度特征及其解体进行了介绍，然后就社区制的管理体制创新与变革进行了讨论。