监管效能:坚持“四个统一”的实现形式与途径

摘要

面对新形势、新任务，全国工商行政管理系统提出了“四个统一”，即“监管与发展的统一”、“监管与服务的统一”、“监管与维权的统一”、“监管与执法的统一”。“四个统一”是对当前和今后一定时期工商行政管理工作职能的认识与定位:监管是核心点，发展是落脚点，服务是出发点，维权是关节点，执法是着力点。这种认识与定位，仍是将工商行政管理的监管职能放在基础地位，但应赋予其新的内涵和方式，要求监管由传统向现代转变，由粗放型向精细型转变，以此来突出监管，协调各方，更好地履行工商行政管理职能。某种意义上，监管的深度、广度、时限、结果，--也就是监管效能--直接影响着工商行政管理职能的实现。因此，监管效能的提高，有利于把握监管的“度”，有利于正确处理监管与发展、服务、维权、执法的关系，从而成为“四个统一”的一种实现形式和途径。提高监管效能，对坚持“四个统一”具有现实意义。