CVM评价农户对农业水价的承受力——以张掖市为例

摘要

水价是水资源管理手段中的基本工具，为了保证水价政策的有效实施，促进农业水资源的可持续利用和农业的发展，在农业水价制定过程中，农户对农业灌溉用水水价的承受力必须被考虑。本文认为，农户对水价的承受力有两个层次：经济承受力(支付能力)和心理承受力(支付意愿，WTP)，而心理承受力可以更好地、更全面地评价农户对农业灌溉水价的承受力。rn 以往的研究只注重分析农户的经济承受力，没有考虑农户的心理承受力，本文以张掖市为例，利用条件估值法(CVM)分析农户对农业灌溉用水的支付意愿(WTP)，从而评价农户对农业灌溉用水水价的承受力。结果表明，张掖市农户对农业用水的承受力为68.5元/年·亩，对照2006年的实际水价，说明目前的水价已经达到农户承受力的最高点。由于农户对水价的承受力低，农业水价的制定应优先考虑农户对水价的承受力，不能一味强调供水成本的全部回收。要提高农户对农业用水水价的承受力，最重要的是提高农户的收入。同时，由于工业用水的效益远高于农业用水的效益，政府在当前对农业用水供水单位进行扶助，以及工业用水和城市生活用水对农业用水的交叉补贴非常有必要。