论公共行政在当前的困境及其出路

摘要

20世纪后期，人类进入了一个全球化和后工业社会的历史转型过程中，它向公共行政提出了严峻的挑战，使其陷入了困境。传统的公共行政模式在处理迅速增长的新的社会问题方面显得无能为力。20世纪80年代以来的一场全球性的持续的行政改革运动表现出走出公共行政困境的努力，但是，一直不甚成功。尽管行政改革在改善政府的公共服务供给能力方面取得了很大进步，却并没有使公共行政走出困境。进入新世纪，中国政府确立了服务型政府建设的目标，这是一项正确的历史选择，只有在服务型政府及其德治建设中，才能建立起适应后工业社会要求的公共行政模式，才能走出公共行政当前的困境。