中央对地方的转移支付：利于公平还是利于增长

摘要

本文分析研究了中央政府对地方省份转移支付的决定因素。中央政府转移支付由两部分构成：税收返还与各种财政补贴。其中财政补贴主要是为了促进公平，而税收返还主要是为了刺激增长。基于我国31个省份的1995—2004年10年间的数据作了实证分析，研究发现在中央的转移支付体系中，税收返还起着支配性作用；高收入水平的省份比低收入水平的省份从中央政府获得了更多的人均转移支付；高增长速度的省份比低增长速度的省份获得了更多的人均转移支付。