新农村建设中农民对新农政的评价——以甘豫黑湘鲁五省490个样本为例

摘要

农民如何评价农业政策是一个重要的现实问题。本文基于课题组2006-2008年的三次小型调查，重点对新农村政策出台以来，农民对新农政的一些评价进行分析。发现：在新农村建设的五个目标中，农民最看重的是“生产发展”与“生活宽裕”，而对“村容整洁”、“乡风文明”并没有很强烈的需求，相比较而言，农民对“管理民主”有一定程度的诉求，农民参与农村决策，希望管理自己所在村的自主意识越来越强。分析还发现：不同区域、不同年龄以及不同文化的农民对新农村建设目标的体会有着明显差异。与此同时，本文还就中央政府“多予、少取、放活”的六字方针实施中农民的体会进行了分析。调查发现：农民体会最深的是“放活”；处于不同区位，有着不同年龄与不同文化程度特征的农民对六字方针的感受也有明显的差异。从分析看，这种差异的形成原因有多方面，政策在各地实施的差异以及长期以来的农民收入及构成状况的差异存在是导致农民对“多予、少取、放活”政策的体会出现较大差异的重要根源。